다가오는 '종부세 데드라인'…1주택 34만명 세부담 갈림길

7일 본회의서 종부세 개정안 의결, '특별공제' 합의 불발 시 행정 혼란
올해 우선 납부 후 내년 환급 가능성도…행정력 낭비 불가피할 듯