'난방비 쇼크' 160만가구만 지원하나…자영업자 등 대상 확대 논의 주목

난방비 지원 폭 2배 높였지만 대상 범위는 그대로
정부, 영세 자영업자 등 확대 여부에 "더 검토"…정치권은 "늘려야"