건강보험 부정수급 5년간 84만건…126억 환수 안 돼

명의도용·대여 적발 다수…관련 질환 1~3위 불면증 등 수면장애
안상훈 의원 "마약류 의약품 매수 위해 부정수급 이뤄지는 것"