아토피 약, 듣지 않아도 바꾸기 어려워…1700만원 치료비 '폭탄'

교차투여시 급여 기준 복잡…"상태 악화해야 가능"
아토피피부염학회, 기존 약 충분한 효능 없을 땐 변경 제안