'10년간 인구증가 32만→36만'…강원 유일 원주시, 연초에만 감소, 왜?

교육부문과 20대 전출 큰 비중…교육인프라 등 시책 모색
원강수 시장 "실태분석, 여건에 맞는 인구정책 마련할 것"