시신 화장비 빼돌린 '간 큰 공무원'…허술한 관리·감독에 3년간 범행

여수시 20대 공무직 부의금 계산 노려 현금 횡령 영수증 조작
市, 고지서 납부·세수입 내역 등 파악 미비…"재발 방지 마련"