순창군, 내년도 예산 5114억 편성…올 대비 80억￪

지방교부세 감소 불구 국·도비 적극 확보…세출 구조조정해 재원확보
"민생사업에 과감한 투자"…따뜻한 복지·인구 3만 회복 등 집중 편성