민주 "공매도 금지, 지속적 요청해와…제도개선 협의해야"

"개인투자자 보호 긍정적이지만 총선 의식 포퓰리즘 의심"
"금융당국 태도 급변 설명 필요…기습발표 혼란 야기 우려"