'교권침해' 서러운데 '일 키우지 마라'는 교감… 교사는 두 번 운다

교사들, 교장·교감 태도와 교권보호위 소집기준 '유명무실' 지적
"교사 적극 보호 원칙 중요…교육부 종합대책 실효성 아직 의문"