원주 신림 급류로 숨진 60대 자연재난 아닌 안전사고 분류…왜?

시, 집중 호우 상황이지만, 스스로 로프로 위험 지역 건넌 것으로 파악
시민안전보험…도움 필요 시 안내 등 강구할 방침