항만 기반 '산업도시' 천명한 강릉…옥계, 제2의 영일만·미포만 될까

강릉시, 정부 항만기본계획에 옥계항 국가항 승격 추진
항만 증설로 '테슬라' 등 기업 유치…"울산·포항같은 산업도시로"