제주도, '제주신항 개발' 경제성 검토 착수…사전타당성 용역 진행

2019년 제2차 신항만건설기본계획에 포함…사드·코로나19로 지연
여객선석 우선 개발 등 경제성 확보 고민…기본계획 수정 가능성도