작년 디딤돌 대출액 '13조9000억'…전년 대비 3.7배 늘었다[국감브리핑]

버팀목 대출도 2.2배 증가…일정 부분 규제 필요성 제기
전문가들 "정책 목표 흔들지 않는 범위서 속도 조절 필요"