전국 첫 민관협력의원도 '의사 구인난'…결국 위탁 전환 검토

오영훈 제주지사 "6차례 운영자 공모 모두 유찰 당혹"
"1차례 더 공모해 보고 안 되면 서귀포의료원에 위탁"