'112억 받아냈는데'…부산 동구 지방소멸대응기금 집행률 0%

2년치 기금 전액 아동·청소년시설에 투입…대체 부지 확보 마련
2026년 준공 계획…인구감소지역 서구 23.3%·영도구 15.2%