부산 중구 3년 연속 합계출산율 전국 '꼴찌' …"원도심 4개구 통합 필요"

지난해 중구 출생아 83명…원도심 모두 전국 평균 밑돌아
"지역경계 허물어 경쟁력 제고…유동인구 기반 정책수립"