지방 규제지역 해제에도 분양경기 '침울'…미분양 전망은 올해 최고치

아파트 분양전망지수 7.5p 상승한 44.6…평균 여전히 낮아
미분양 물량 전망 131.4p 올해 최고치…주산연 "선제조치 필요"