16일 오전 전남 진도군 조도면 병풍도 북쪽 20km 해상에서 여객선 세월호(SEWOL)가 침몰되자 해경 및 어선들이 구조작업을 펼치고 있다/사진=박준배 기자© News1 백승철 기자 어미 황제펭귄들 귀갓길 막은 거대 빙산…먹이 끊긴 새끼 70% 떼죽음무역항 '요트 계류시설' 사용 규정 개정…사용료 결정권 지방이양