'세월호 참사' 안산 단원, 예상보다 낮은 투표율

'정권 심판론'으로 높은 투표율 예상…실제론 크게 낮아
오후 2시 현재 투표율 34.6%…전국 평균보다 8%P ↓
'사고지역' 전남 진도는 63% 투표율…상위권