[진도 침몰 여객선] 경찰 "수원 거주 남성이 장난으로 카톡"조재현 기자 "수도권 집중·지방소멸 막으려면 재정분권이 핵심" [NFF 2026]하혜수 교수 "시도통합 연착륙 위해 국가 자원분배·권한 이양 필요"