오세훈 "세대·연령별 외로움 대책에 전 부서결집"…4500억원 투입

(서울=뉴스1) 박우영 기자 = 서울시가 '누구도 외롭지 않은 도시, 서울'을 만든다. 시는 외로움·고립은둔 문제 해결을 위한 종합대책 '외로움 없는 서울'을 21일 발표했다. 기존 고독사 예방을 넘어 외로움부터 재고립·재은둔까지 막는 체계적이고 입체적인 지원이 목표다.

오세훈 시장은 이날 대책을 발표하며 "외로움이 모든 불행의 근저에 있다고 봐도 무방하지 않다"며 "연령·생애주기별로 외로움의 조건은 다를 수 있어 모든 시민을 아우를 수 있는 종합대책을 마련했다"고 설명했다.

이어 "중앙 정부나 지자체나 시민 한 명 한 명의 행복을 위해 모든 정책을 펴는 것"이라며 "단순히 한 개 부서가 아니라 서울시 전체가 대책 추진을 위해 역량을 결집하겠다"고 강조했다.

'외로움 없는 서울'은 △함께 잇다 △연결 잇다 △소통 잇다의 3대 전략과 △똑똑 24 △몸·마음 챙김 △365 서울챌린지 △고립은둔가구 발굴·진단 △서울연결처방 △하트웨어 조성 △공감×연대 서울 등 7대 핵심과제로 구성된다. 이번 프로젝트는 7월 신설된 돌봄고독정책관이 총괄기획하며 시는 여기에 총 4513억 원을 투입한다.

온·오프라인 플랫폼 '똑똑 24'의 '외로움 안녕 120' 플랫폼에서는 시민 누구나 24시간 전화 상담을 받을 수 있다. 기존에 정책적 의제로 간주되던 우울증이나 고립·은둔 뿐만 아니라 단순 외로움에 대해서도 상담을 제공한다.

120다산콜로 전화를 건 뒤 특정번호를 누르면 외로움 전담 상담원에게 바로 연결된다. 전담 상담원은 1차 기초상담을 실시하고 필요 시 다양한 협업기관으로 연결해 추가지원을 받을 수 있다. 내년 4월 시작한다.

외로움 당사자는 물론 가족, 이웃 등 주변인도 이용 가능하며 전화 통화를 선호하지 않는 시민을 위해 카카오톡 AI 상담도 별도로 운영한다.

고독감을 느끼는 서울 시민 누구나 편안하게 방문할 수 있는 오프라인 플랫폼 '서울마음편의점'도 내년부터 4개소 시범운영한다. '서울라면'과 간식 등을 구비해두고 편안한 분위기에서 상담 인력과 대화를 나눌 수 있도록 할 계획이다.

중장년 1인 가구를 위한 '건강동행밥상'을 확대 운영해 균형 잡힌 식사를 제공하고, 소셜 다이닝 등 사회적 관계망 형성을 통해 정서적 안정도 살핀다. 권역별 어르신의 건강한 노후를 책임질 건강장수센터를 2030년까지 100개소를 확대 설치할 예정이다.

일상 속 활력을 높여 시민들의 외로움을 예방하기 위한 '365 서울챌린지'도 추진한다. 챌린지에 참여·성공하면 서울달 탑승권, 한강 캠핑장 이용권 등에 사용 가능한 인센티브도 제공한다.

오 시장은 "취임 후 여러 고립은둔 정책을 진행해오며 인센티브 시스템이 잘 작동해야 시민이 활발히 사회 활동에 참여하게 된다는 것을 깨달았다"며 "외로움에 대응할 때는 이 같은 사회 참여가 핵심"이라고 말했다.

두번째 전략 '연결 잇다'는 고립과 은둔 상태에 있는 시민들을 적극적으로 발굴해 맞춤형으로 지원, 이들이 다시 사회와 연결될 수 있도록 단계별로 촘촘한 지원체계를 가동하는 게 핵심이다,

강화된 고립은둔 가구 상시 발굴체계를 가동한다. 가스·전기 등 위기정보(46종)와 각종 행정정보를 연계해 고립은둔가구를 선제적으로 찾아내고 고립가구 생활특성 상 자주 이용하는 편의점, 빨래방 등 생활밀착업종을 고립가구 지원 신청 접점으로 활용한다.

정상훈 서울시 복지정책실장은 "현행 발굴 체계는 본인이나 가족만 신고를 할 수 있도록 돼있는데 이 같은 경로를 다변화하겠다는 것"이라며 "누구든지 주변에 고립은둔 가구가 있으면 바로 신고를 할 수 있는 체계를 갖춘다"고 설명했다.

다양한 경로로 발굴된 고립은둔 가구에 대해선 초기상담을 실시하고 특성 진단 후 맞춤형 '서울연결처방'을 연계한다. 도움의 손을 뻗기 가장 힘든 은둔·지원거부 시민들에겐 '15분 외출처방'을 통해 집 밖으로 나와 일상을 회복할 수 있도록 돕는다.

세 번째 전략 '소통 잇다'는 시민들이 더 자연스럽게 연결되고 소통할 수 있도록 서울의 다양한 장소를 열린 공간으로 조성하는 내용이다. 시민 간의 열린 소통을 통해 외로움, 고립은둔 문제를 공감하고 함께 해결해 나가는 기반을 마련한다.

시는 사람과 사람, 사람과 자연, 사람과 이벤트를 잇는 일명 '하트웨어' 개념을 도입한다. 공간매력지수를 활용해 지역의 '공간연결성'을 평가, 도시개발·정비 시 연결 기능을 한층 더 강화한다.

또 외로움·고립은둔에 대한 사회적 인식개선과 공감대 형성을 위한 '외로움 없는 주간'을 신설·운영한다. 외로움 토크 콘서트(Let’s talk loneliness) 등 서울시민이 자발적으로 참여할 수 있는 다채로운 행사를 기획한다.

alicemunro@news1.kr