광주시 2차례 '2급 고위직 승진' 인사 보류 왜?

(광주=뉴스1) 박준배 기자 = 광주시가 올해 2차례 정기인사에서 고위 공무원인 2급(이사관) 승진을 잇달아 보류하면서 배경에 관심이 쏠린다.

23일 광주시에 따르면 최근 단행한 내년 상반기 정기 인사에서 3급 2명, 4급 10명, 5급 28명 등 159명을 승진 의결했다. 공석으로 비어있는 2급 이사관 승진은 제외했다.

지난 7월 단행한 하반기 정기인사에서도 3급 부이사관에 7명을 승진 의결했으나 2급 승진은 보류했다.

광주시 2급 이사관은 기획조정실장과 시민안전실장, 광주시의회 사무처장 등 3명이다. 시민안전실은 박남주 전 실장이 지난 6월 공로 연수에 들어가면서 공석으로 남았다.

시청 안팎에서는 다음 순위로 김 모 국장(부이사관)의 2급 승진이 유력할 것으로 전망했다. 하지만 광주시는 지난 7월과 이번 12월 정기 인사에서 2급 승진을 잇달아 보류하고 시민안전실장에 3급 국장을 앉혔다. 규정상 시민안전실장은 '2급 또는 3급직'이 맡을 수 있어 문제 되지는 않는다.

광주시는 2급 승진을 단행하지 않은 이유로 '일 중심의 조직 문화'를 위한 조치라고 설명한다. 민선 8기 후반기 추진 동력 확보와 '2030년 광주 대전환' 설계를 위한 전문성 강화에 주안점을 두고 '승진' 중심 문화를 '일' 중심으로 바꾸는 계기를 만들겠다는 것이다.

여기에는 시민안전실의 평상적인 업무 영역도 승진 보류의 한 이유로 꼽힌다. 시민안전실은 '안전정책관' '사회재난과' '자연재난과' 등 3개 과로 구성돼 있다.

도시공간국, 문화체육실, 인공지능산업실 등은 6개 과, 자치행정국, 통합공항교통국, 기후환경국, 복지건강국 등이 5개 과인 것과 비교하면 시민안전실의 역할성이 상대적으로 떨어진다.

애초 광주시는 시민안전실보다 일이 많은 부서에 2급 승진을 검토했으나 중앙 부처에서 '시민안전실'만 가능하다고 제한한 것으로 알려졌다.

광주시는 시민안전실에 자치행정국이나 통합교통공항국 등을 통폐합해 기조실처럼 2급 실장과 3급 국장을 두는 조직개편을 검토하고 있다.

일부에서는 2급 승진을 보류하면서 이하 공무원들의 '줄줄이 승진'이 막힌다는 지적도 내놓는다. 하지만 시민안전실장은 '2급이나 3급 겸직'이어서 2급으로 승진하더라도 3급 추가 인사 요인이 발생하지는 않아 '줄 인사'는 없다는 게 시의 설명이다.

광주시 관계자는 "공직사회 내부의 승진보다 시민의 행복이 더 우선이라는 것을 강조한 인사"라며 "시정 추진의 동력을 확보하고 더 발전된 광주를 시민들에게 선사하기 위해 공무원들이 감내해야 한다"고 말했다.

강기정 시장은 "공무원들이 승진이 중요하다는 생각을 바꿨으면 한다. 승진도 중요하지만 일을 잘하는 게 우선이다"며 "시민 행복을 찾고 어떻게 시민들을 만족시켜 줄 것인가를 공직자들은 최우선에 둬야 한다. 승진이 목표가 아니라 시민 행복을 찾는 일에 중점을 두면 승진은 자연스럽게 따라온다"고 강조했다.

nofatejb@news1.kr