"ODA·금융 등 연계 지원"…1.1조원 규모 'PIS' 2단계 '펀드' 조성[해외건설 강국]

(세종=뉴스1) 조용훈 기자 = 정부가 우리 기업들의 해외 '투자개발사업' 수주 지원에 나선다. 이를 위해 투자개발사업 후발주자인 우리기업이 경쟁력을 가질 수 있도록 유·무상 공적개발원조(ODA) 및 정책금융을 연계하고, 투자개발 시범사업을 적극 발굴한다.

국토교통부는 23일 오전 열린 '경제관계장관회의'에서 이런 내용을 포함한 '해외 투자개발사업 활성화 방안'을 발표했다.

◇ODA·정책금융 '연계' 지원…"사업단계별 리스크 관리 강화"

국토부는 대규모 금융이 필요한 투자개발사업 특성을 고려해 유·무상 ODA와 정책금융을 함께 지원할 계획이다.

김상문 국토부 건설정책국장은 "무상 ODA, 대외경제협력기금(EDCF)과 우리기업 후속 사업수주와의 연계가 부족하다는 업계 목소리가 있었다"고 말했다.

이를 해소하기 위해 사업 발굴 및 계획 수립 단계에 각 부처 ODA를 활용하도록 투자개발사업 지원계획에 이를 반영한다.

ODA 및 EDCF를 연계한 프로젝트화도 촉진한다. 투자개발사업의 수익성 향상과 기업들의 장기투자 부담을 완화하기 위해서다.

예컨대, 전체 프로젝트 중 도로, 상하수도, 전력망 등 상업성이 없는 공공인프라는 수원국 정부가 EDCF를 활용한 재정 발주사업으로 진행하고, 주택, 산업단지, 상업시설 등 상업성이 있는 부분은 우리기업이 사업시행자인 투자개발사업으로 진행하는 식이다.

사업단계별 리스크도 적극 관리한다. 투자개발사업은 도급과 달리 국가상황에 따라 자금회수가 불확실한 경우가 존재하기 때문이다.

사업검토 단계에서는 기업이 국가 리스크를 인지할 수 있도록 관련 정보를 제공하는 '리스크관리 전담창구'를 운영한다.

사업화 과정에서는 국가별 특성에 따른 회수 및 재투자 방안 등 사업초기부터 리스크 관리방안을관리방안을 마련할 수 있도록 타당성 조사(F/S) 지원할 예정이다.

사업 추진 시에는 리스크관리 전담창구에서 기업 애로사항을 사전 접수해 외교 당국과 공동대응하고, 고위급 정부 대 정부(G2G) 채널을 통한 분쟁해결을 지원한다.

◇1.1조 PIS 펀드 추가 조성, 시범사업도 적극 발굴

특히, 한국 기업의 투자개발사업 진출을 지원하는 1조 1000억 원 규모의 PIS(플랜트·인프라·스마트시티펀드) 2단계 펀드를 신규 조성한다.

현재 국토부는 우리기업의 해외 PIS 진출을 지원하는 PIS 펀드 1단계 펀드를 조성·운영 중으로, 연내 1조 5000억 원 투자사업 발굴이 완료된다.

올해는 정부(1100억 원)와 공공기관(3300억 원) 출자로 모태펀드(4400억 원)를 조성하고, 내년부터 민간투자(6600억 원)를 매칭해 총 1조 1000억 원의 펀드를 조성한다.

2단계 펀드는 앞선 1단계와 달리 플랜트·건설·인프라 간 투자 할당을 대폭 완화해 우리기업이 선호하는 사업에 더욱 집중적으로 투자할 계획이다.

투자개발 시범사업 발굴에도 적극 나선다. 이를 위해 KOICA(무상 ODA), 수출입은행(유상 ODA·수출금융), KIND(투자사업·PIS 펀드) 등이 참여하는 협의체를 구성할 예정이다. 제도마다 지원시기·목적, 사업범위·절차 등이 달라 이를 전략적으로 조정할 필요가 있다는 판단에서다.

이들 기관은 지원국가 선정 및 지원현황·시기, 사업범위 조정 등을 협의해 지원 연계 및 패키지 방안을 마련하게 된다.

김상문 국장은 "KIND 등이 투자를 검토 중인 사업, 유·무상과 ODA 후보사업 등을 검토해 연내 투자개발 시범사업 발굴하겠다"며 "패키지 지원 모델을 정립해 정상순방 등 고위급 외교 후속 성과 창출을 위한 투자개발 전략 프로젝트를 지속하겠다"고 강조했다.

joyonghun@news1.kr