김정은, 4년간 '당 회의체' 시스템화…'유일영도 체제' 강화 지속

(서울=뉴스1) 유민주 기자 = 김정은 북한 노동당 총비서가 지난 4년간 '당 회의체' 시스템 확립에 공을 들였고 이를 통해 최고지도자와 당의 권능을 동시에 강화할 수 있는 매커니즘을 구축한 것이 올해 정치분야에서의 가장 큰 특징이라는 분석이 12일 나왔다.

김상범 경남대 극동문제연구소 교수는 최근 발간한 보고서 '제8차 당 대회 정치 분야 결정 사항과 이후 집행 평가 및 전망'에서 김 총비서가 4년간 당 정치국 회의 22회, 당 전원회의 10회, 당 중앙군사위원회 회의 7회, 비서국 회의 5회로 최소 총 44회의 '당 회의체'를 개최했다며 이같이 분석했다.

보고서는 김 총비서가 당 회의체의 주기적 운영을 통해 당 정책 집행 과정을 효율적으로 지도, 감독하는 시스템을 자체적으로 발전시키고 있다는 점을 주목했다.

김 총비서는 지난 2021년 2월 당 중앙위원회 제8기 제2차 전원회의에서 "지난 시기 구태의연한 당 회의 운영 방식에서 벗어나 전원회의에서 제시되는 과업 관철을 위해 집행 담보와 책임한계를 명확히 따질 수 있게 하는 방안을 토의·채택했다"라고 언급했다.

또 올해 6월 당 중앙위원회 전원회의에서도 "우리가 해마다 연말 전원회의에서 채택된 결정 집행을 위한 중간 총화회의로서 6월에 전원회의를 소집하는 사업체계가 현재 우리 사업에 유익하다"라고 말했다. 6월과 12월 최소 두 차례 이상 당 전원회의를 개최해 이를 통해 당 대회 결정의 '계획-지도·집행-총화·검열-대책 수립'이라는 정치 시스템을 구축한 것으로 분석된다.

특히 제8기 제3차 전원회의부터는 이전과 확연히 다른 당 전원회의 방식을 채택해 운영해 오고 있는데, 이러한 북한의 행태는 "당 전원회의 정치국 회의를 동시에 개최해 당 의사 결정의 중첩성을 높여 체제 내구력을 강화하고 정책 관철에 적극 동원하기 위함"이라고 김 교수는 주장했다.

또 이러한 변화는 북한의 수령으로서 선대 지도자들의 사상을 발전시킴과 동시에 자신만의 지도자상을 제시하고 '김정은 리더십'을 확립하며 또 이를 체계화시키기 위한 목적이라고 분석했다.

대표적으로 '김정은 동지의 혁명사상'이라는 용어는 2021년 2월 금수산태양궁전 참배부터 최초 등장했는데, 올해 7월에는 "신시대 우리 당과 혁명의 유일한 지도자상"으로 '김정은 동지의 혁명사상'을 새로 규정하기도 했다는 점을 강조했다.

이는 '김일성·김정일주의'가 당의 유일 지도사상이었던 과거와 충돌하는 지점이며 '김정은 동지의 혁명사상'은 시간이 지날수록 더욱 체계화된 사상으로서 그 위상을 재정립하며 당 사상사업에서 최우선 과제로 지속될 것으로 예측했다.

같은 맥락으로 김 총비서에 대한 우상화 작접이 올해 본격적으로 가시화됐다고 분석했다. 올해 초부터 열렸던 '농기계공업발전 2023 전시회장', 1월 광천닭공장, 2월 검덕광업연합기업소,, 3월에 준공된 강동종합온실농장, 5월 당 중앙간부학교에 김 총비서를 단독으로 형상화한 단독 사진 및 벽화가 건설된 것, 또 중앙간부학교에 김일성-김정일-김정은 3대 지도자들의 사진이 나란히 걸려있는 모습 등이 사례로 제시됐다.

다만 '간부 혁명'과 관련된 부분은 일부 당 회의체에서 김 총비서가 성과를 인정하면서도 여전히 해결되지 않고 있는 고질적 문제 중 하나라고 보았다.

북한은 올해 간부들의 사상, 정신적 상태, 사업의 조직력과 전개력을 대단히 중요한 문제로 내세웠는데, 그 이유는 본질적으로 당의 사상과 이념, 정책과 노선을 집행하는데 중앙 및 지방 간부들이 인민과 가장 가까운 거리에 있어서라고 설명했다. 이에 따라 간부 혁명의 문제는 당 중앙위원회 제9기 체제에도 중요한 문제로 다뤄질 가능성이 매우 높다고 전망했다.

youmj@news1.kr