정부 '태영 워크아웃' 사태에 "강도높은 자구노력 전제, 신속 대응"(종합)

(서울=뉴스1) 김정현 신병남 기자 = 시공능력평가 16위 건설사인 태영건설이 부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 대출금을 갚지못해 워크아웃을 신청하자 정부도 즉각 대응방안을 발표했다. 금융위원회 등 관계부처는 태영건설의 강도높은 자구노력을 전제로 신속한 대응 방안에 나서고 부동산PF 시장의 질서 있는 연착륙 조치를 일관되게 추진하겠다고 밝혔다.

28일 김주현 금융위원장은 금융위원회와 기획재정부, 국토교통부, 금융감독원 산업은행 등 관계부처·기관과 태영건설의 워크아웃 신청과 관련한 분양계약자·협력업체 보호, 부동산 프로젝트파이내싱(PF)·금융시장 안정화 방안 등을 논의했다.

정부는 이날 오전 워크아웃을 신청한 태영건설과 관련해 우선 태영건설 관련 사업장의 분양 계약자와 협력업체의 예기치 못한 피해가 최소화되도록 관계기관이 함께 미리 마련해 놓은 컨틴전시플랜에 따라 신속하고 철저하게 대응한다는 입장이다.

◇태영건설 PF사업장 60개…유사시 HUG 분양계약자 보호조치도

이날 정부가 발표한 대응방안은 △태영건설 정상화 유도 △분양계약자·협력업체 등 보호 △시장충격 최소화를 골자로 한다.

먼저 태영건설 및 PF사업장 정상화 유도를 위해 파악 중인 태영건설의 PF사업장, 협력업체, 수분양자 현황을 바탕으로 신속한 대응이 추진된다.

태영건설 관련 PF 사업장은 지난 9월말 기준 브릿지론 18개, 본PF 42개 등 총 60개다.

사업성과 공사진행도가 양호한 사업장은 사업장 자체적 또는 주택도시보증공사(HUG)‧주택금융공사의 필요한 지원을 바탕으로 대주단과 시행사가 기존 계획대로 태영건설이 정상적으로 사업을 진행·완공할 예정이다.

이미 분양이 진행된 주택 사업장은 유사시에도 HUG의 분양계약자 보호조치가 이뤄질 수 있다.

반면 정상적인 사업진행이 어려운 사업장은 대주단과 시행사가 시공사 교체, 재구조화, 사업장 매각 등을 추진한다.

◇태영건설 사업장·협력업체 보호 조치도 시행…"사업 차질 없도록"

태영건설이 공사 중인 주택사업장 중 분약계약자가 있는 사업장은 22개, 1만9869세대다.

14개 사업장(1만2395세대)은 HUG의 분양보증에 가입된 상태다. 이들 사업장은 태영건설의 계속공사 또는 필요시 시공사 교체 등을 통해 사업을 계속 진행을 통해 분양계약자가 입주할 수 있도록 지원한다. 사업 진행이 곤란한 경우 HUG 주택 분양보증을 통해 분양계약자에게 기존에 납부한 분양대금을 환급(환급이행)할 수 있다.

LH등이 진행하는 6개 사업장(6493세대)은 기본적으로 태영건설이 시공을 계속하나, 필요 시 공동도급 시공사가 사업을 계속 진행하거나 대체 시공사 선정 등을 통해 사업을 진행할 계획이다. 나머지 2개 사업장도 신탁사‧지역주택조합보증이 태영건설 계속공사, 시공사 교체 등을 통해 사업에 차질이 없도록 할 예정이다.

또 태영건설이 진행 중인 공사 140건에 대해서는 수익성 검토 등을 거쳐 태영건설 또는 공동도급사가 공사를 계속 진행할 계획이다. 태영건설이나 공동도급사가 공사 이행이 어려울 경우, 신탁사 또는 보증기관(공사이행, 분양보증 등)이 대체 시공사를 선정해 공사를 이행할 수 있다.

관련 협력업체는 총 581개사다. 하도급 계약은 1096건이 체결된 상황이다. 이 중 96%인 1057건은 건설공제조합의 하도급대금 지급보증 가입 또는 발주자 직불합의가 되어있어, 원도급사 부실화 등으로 협력업체가 하도급대금을 받지 못할 경우 보증기관 등을 통해 대신 하도급대금을 지급 받을 수 있다.

태영건설에 대한 매출액 의존도가 30% 이상으로 높은 하도급사는 우선적으로 금융기관 채무를 일정기간(1년) 상환유예 또는 금리감면 등이 이루어질 수 있도록 지원할 예정이다. 일시적 유동성 부족에 처한 협력업체는 신속지원(Fast Track) 프로그램을 우선 적용한다.

◇정부 시장 충격 최소화 추진…"태영 익스포저 4.58조원, 금융사 총자산 0.09%불과"

정부는 시장 충격 최소화를 위해 금융시장 안정화 및 금융회사 건전성 관리, 태영건설 워크아웃이 다른 건설사의 부동산PF 사업장에 미치는 영향을 최소화하기 위한 조치도 추진한다.

이를 위해 먼저 이번 워크아웃 신청으로 가장 직접적인 영향을 받을 수 있는 건설사 발행 회사채·CP와 건설사 보증 PF-자산유동화기업어음(ABCP)에 대한 차환 지원 프로그램을 확대 시행한다. PF-ABCP를 장기 대출로 전환하기 위한 보증 프로그램도 증액하기로 했다. 저신용 기업들의 시장성 자금조달을 지원하는 채권담보부증권(P-CBO) 프로그램 규모 확대도 이뤄진다.

권대영 금융위 상임위원은 "태영건설 관련 익스포저는 총 4조5800억원으로 금융회사 총자산의 0.09%밖에 되지 않는다않고, 비금융회사 익스포저도 여러 곳에 분산돼 있기 때문에 금융사의 직접적 영향은 극히 제한적일 것으로 판단하고 있다"며 "올해 초부터 금감원을 중심으로 스트레스 테스트를 하고 충당금을 쌓고 유동성을 확보하는 노력들을 통해 만반의 준비를 다 했다"고 강조했다.

이어 "이번 태영건설 워크아웃은 다 알고 있는 리스크고, 확산되거나 전염되지 않을 것으로 보고 있다"며 "(전염되면) 정부가 확실히 막겠다는 것"이라고 덧붙였다.

마지막으로 정부는 관계기관과 함께 PF 사업장 전반에 대해 과도한 자금회수가 나타나는지 여부를 상시 점검하며 부동산 PF의 연착륙 기조를 일관되게 가져간다는 방침이다.

이를 위해 △25조원 규모의 HUG‧주금공 PF사업자보증 공급 △대주단 협약‧PF정상화펀드 등을 통한 PF사업 재구조화 유도 △비 아파트 사업장에 대한 6조원 규모의 건설공제조합 건설사 보증 등 기존 부동산PF 대책을 차질없이 추진할 계획이다.

또국토부‧기재부‧금융위 등 관계부처 합동으로 건설업계 전반으로의 불안심리 확산 방지를 위해 추가적인 '건설투자 활성화 방안'도 조속히 확정해 발표할 계획이다.

정부‧관계기관은 이날 논의내용이 신속, 체계적으로 이행되도록 지난 11일 설치한 관계부처 합동 종합 대응반을 통해 대응방안을 조속히 이행하고, 필요한 경우 추가조치를 신속히 검토‧추진할 계획이다.

◇"태영건설 워크아웃, 세금 지원아냐"…태영건설, 1조원 자구노력 동원

금융당국은 이번 태영건설의 워크아웃과 자구노력과 관련해 세금으로 지원하는 것이 아닌 태영건설 측의 자구노력을 바탕으로 정부가 시장 안정을 위해 노력하는 것이라고 강조했다.

김 위원장은 "향후 워크아웃 과정에서 태영건설의 철저한 자구노력을 바탕으로 채권단과의 원만한 합의와 설득을 위한 노력이 중요하며, 이 과정에서 시장참여자의 신뢰와 협조가 필요하다"며 "정부도 부동산 PF 시장의 연착륙을 위해 지속적으로 노력할 것"이라고 강조했다.

금융위에 따르면 현재 태영건설 대주주 측에서는 자구노력으로 1조원을 한 상태다.

권 상임위원은 "1조원은 아시다시피 태영인더스트리가 있고 골프장 담보 대출, 계열회사, 주주인 티와이홀딩스의 에코비트 매각 자금을 넣는 식으로 이뤄졌다"며 "1월에 티와이홀딩스가 4000억원, 3월에 태영건설 한투증권이 2800억원을 조성했고, 9월에는 태영건설 사옥을 담보대출로 1900억원을 하고, 지주 계열사 주주들이 3000억원을 넣었으며 태영인더스트리 매각자금 1000억원대까지 했는데, 추가적 자구계획을 산업은행에 제출했다"고 설명했다.

이어 "계열주도 사재출연도 일부 한 것으로 알고 있다"며 "시장의 신뢰를 얻을 수 있는 강도높고 충분한 자구노력이 대전제가 돼야 할 것 같다"고 덧붙였다.

Kris@news1.kr