오세훈표 49층 스카이트레일, 덮개공원…누구나 '한강 공공조망' 누린다

(서울=뉴스1) 김도엽 기자 = 서울시가 '도심 속의 도심', 노른자 입지의 용산에도 '공공조망권' 개념을 적용하며, 한강 조망을 공공에 개방하는 사업을 적극 유도하고 있다.

정비사업지의 기부채납을 통해 입주민뿐만 아니라 일반 시민들도 더 편리하게 한강변에 도달할 수 있는 공공보행로에서 한강변 조망 또한 개방하는 등 오세훈표 '서울대개조'에서 공공성이 핵심으로 자리잡고 있다.

오세훈 서울시장은 지난 5일 사업시행(예정)자인 코레일·SH공사와 함께 이런 내용을 담은 '용산국제업무지구 개발계획'을 발표했다.

총 51조원 규모의 대형 프로젝트로, 오 시장의 역점 사업인 '도시공간 대개조'의 핵심 프로젝트다.

특히 이번 개발계획 발표에서 최대 용적률 1700%, 용도 지역 상향 등 초고밀 복합개발 방안뿐만 아니라, 초고층 '공공조망권' 개념을 적용한 점이 눈에 띈다.

용산국제업무지구 내 업무복합존 건축물 45층을 잇는 '스카이 트레일(보행 전망교)'을 세계 최초로 조성해, 한강뿐만 아니라 서울 시내 파노라마 조망을 제공하는 계획이다. 100층에 이르는 국제업무존 랜드마크 최고층에도 전망대·공중정원 등을 조성한다.

특히 오 시장은 스카이 트레일의 경우 '공공조망권' 취지에 맞게 무료로 개방할 수 있도록 특별히 주문하기도 했다.

오 시장은 전날 발표에서 "무료가 아니면 의미가 없다"며 "무료로 쓸 수 있도록 기획해달라 하는 것이 주문 사항이었다"고 말했다.

이런 '공공성'은 오 시장이 핵심적으로 추진하는 개념이다. 재·보궐 이후 3·4기 시절뿐만 아니라 2006년 1·2기 재임 시절에도 '시민들이 한강에 걸어서 접근'할 수 있도록 하는 용산국제업무지구 개발 방안을 발표한 바 있다.

이밖에 최근 반포주공1단지(1·2·4) 재건축 과정에 공공기여(기부채납)로 조성되는 '덮개공원'도 대표적인 공공성 개발계획이다. 신반포로~반포한강지구를 연결하는 보행로이자 공원이 될 한강연결공원과 덮개공원은 '공공보행로'이자 서울시민 누구나 한강을 조망할 수 있는 공공조망권 개념이 적용됐다.

지난해 입주를 시작한 서초구 반포동 래미안 원베일리 내 '공공보행통로'도 입주민은 아니지만, 서울시민 누구나 보행로를 통해 한강으로 갈 수 있기도 하다. 강남구 압구정3구역의 공공기여인 '압구정~성수 보행교', 한강변 '덮개공원' 등도 이와 유사한 사례다.

서울시 관계자는 "공공조망권 개념은 앞으로 대규모 공공개발을 할 경우 중요하다고 생각된다"며 "적용 여부에 대해 심도 있는 연구가 필요하다고 생각한다"고 말했다.

다만 시는 특히 '공공성'은 개발에 대한 강제성이 아닌 용적률 등 인센티브에 따른 '개발 유도 계획'인 점을 분명히 했다.

시 관계자는 "용산 스카이트레일의 경우 조망뿐만 아니라 시민들에게 즐길거리를 제공해주는 측면이 크다"면서도 "시에서 강제 조정하는 것이 아닌 인센티브를 주면서 이런 개발 계획을 유도하는 것"이라고 말했다.

dyeop@news1.kr