선거구 획정 원안으로 가면…'공룡·누더기' 선거구 등장 불가피

(서울=뉴스1) 신윤하 기자 = 여야의 22대 총선 선거구 협상이 공전하면서 중앙선거관리위원회 산하 국회의원선거구획정위원회가 제출한 원안으로 선거를 치를 가능성이 커졌다.

하지만 원안대로라면 서울 8배 면적에 달하는 '공룡 선거구'뿐만 아니라 주민들의 생활·문화권을 무시한 선거구들이 만들어진단 우려가 나온다. 여야가 '특례'를 적용해 기존 지역구를 유지하기로 한 잠정 합의도 흔들리면서 선거를 40여일 앞둔 유권자들과 후보들의 혼란이 가중되고 있다.

여야는 28일 오후 2시 국회 정치개혁특별위원회 전체 회의를 열고 선거구획정안을 의결한다.

그간 여야는 각자의 텃밭인 부산과 전북의 의석수 조정을 놓고 이견을 좁히지 못했다. 민주당은 전북을 1석 줄이는 대신 부산에서 1석 줄일 것을 주장했지만 국민의힘이 거부하자 최근 획정위 원안을 수용하겠다고 입장을 바꿨다.

여야가 끝내 협상에 실패하고 민주당이 과반 의석을 앞세워 획정위 원안 처리를 밀어붙이면 이번 총선은 획정위 원안대로 치르게 된다.

여야가 21대 총선과 동일하게 유지하기로 잠정 합의했던 '특례 선거구 4곳'도 백지화될 가능성이 있다. 국민의힘은 특례 선거구만이라도 합의대로 가자는 입장이지만 민주당은 거부하고 있다.

특례 선거구 조정안은 △서울 종로구, 중성동갑 유지 △강원 춘천철원화천양구갑·을, 속초 인제고성양양 유지 △경기 양주동두천양천갑·을, 포천가평으로 정리 △전남 순천광양구성구례갑·을 유지 등의 내용을 담고 있다.

선거구가 획정위 원안대로 조정됐을 경우 가장 영향을 많이 받는 곳은 강원이다. 원안에 따르면 철원화천양구와 속초인제고성을 붙인 '철원화천양구인제고성속초'가 만들어진다. 북부 접경지 6개 시군을 하나로 묶는 공룡선거구가 되는 것이다. 강원도 전체 면적의 30%, 서울 전체 면적의 8배에 달하는 크기다.

경기 북부에선 동두천연천, 양주, 포천가평을 조정해 서울 면적 4배에 달하는 '포천연천가평'이 만들어진다. 지역구가 넓어질수록 의원들은 주민들의 지역정서를 반영하기 힘들고 지역 갈등이 커진다.

원안엔 행정구역과 주민들의 생활·문화권을 고려하지 않은 지역들도 있다. 획정위가 인구 상·하한에 맞춰 만든 획정안이기 때문에, 지역에 맞는 세부적인 경계 조정은 여야 합의로 이뤄져야 하는데 국회가 책임을 방기한단 지적이 나온다.

전남에선 순천을 분구하고 영암·무안·신안을 인근 선거구에 합쳐 '해남영암완도진도'가 만들어졌고, 전북에서도 4개의 선거구가 통합하면서 남원·임실·순창이 찢어져 타 선거구에 각각 편입됐다.

경기 부천의 경우 획정위가 4개 선거구를 3개로 줄이는 안을 제시했는데, 이 경우 원미구·오정구·소사구 등 행정구역에 맞게 형성된 현 지역구의 형태가 깨진다. 원안대로라면 원미구·오정구·소사구를 쪼개고 붙이는 '누더기 선거구'가 생긴다.

여야는 막판 협상을 진행 중이지만 아직 합의에 이르지 못한 것으로 확인됐다. 한 국민의힘 관계자는 뉴스1에 "획정위 원안은 획정위가 국회에서 조정할 것을 예상하고 내놓은 것일 뿐, 최종안이 될 수 없다"며 "원안에서 세부적인 조정을 하지 않고 강행 처리하는 건 지역 정서와 주민들을 무시하는 국회의 책임방기"라고 말했다.

sinjenny97@news1.kr