'송도유원지 개발' 16년 표류하다 결국 '반쪽짜리' 전락

(인천=뉴스1) 박소영 기자 = 인천 시민의 최대 관심사인 송도유원지 개발사업이 특혜 논란만 거듭하다 결국 '반쪽짜리'로 전락했다. 개발부지에서 가장 큰 비중을 차지하는 ㈜부영의 부지가 제외되면서다.

21일 뉴스1 취재를 종합하면 인천시는 최근 연수구 송도유원지 일대 2.6㎢에 대한 '송도유원지 르네상스 마스터플랜'을 발표했다.

마스터플랜은 송도유원지 일대의 경제자유구역 지정 추진을 중단하고 복합단지를 조성한다는 것이 골자다. 이를 위해 송도유원지 일대를 8개 블록으로 나눠 스포츠 콤플렉스, 문화복합 친수공간, 친환경 주거단지 등을 조성한다는 계획을 세웠다.

그런데 8개 블록 중 2개 블록에 해당하는 5BL(53만6600㎡)와 6BL(49만8833㎡)의 부지는 개발계획에서 제외됐다. 이 부지는 부영 땅인데, 시가 부영과의 협상에서 입장차를 좁히지 못하면서다.

부영은 2015년 10월 도시개발사업과 테마파크사업을 추진하기 위해 옛 대우자동차판매 부지인 연수구 동춘동 907(5BL)과 911(6BL)일대를 3150억 원에 산 이후 사업기한을 연장을 거듭해 왔다. 시는 부영과 2016년 도시개발사업 인가 조건으로 ‘테마파크 준공 3개월 전에는 도시개발사업을 착공 또는 분양하지 못하도록’ 했다. 돈 되는 도시개발사업에만 집중하고 테마파크 조성에는 등한시할 것을 우려한 조치였다.

그러나 테마파크 부지에서 폐기물이 매립된 사실이 확인되면서 사업은 현재까지 진척이 없다. 부영이 오염 토양 정화에 손을 놓은 것인데, 부영은 행정당국의 정화명령도 따르지 않아 유죄 판결까지 받았다.

시는 조속한 사업추진과 민간기업의 사업성 개선을 위해 그간 수십차례 도시개발 인가 조건 완화, 테마파크-도시개발 부지교환, 세대수 확대 등 물밑 협상을 벌여왔으며, 이로 인한 '특혜 논란'은 항상 뒤따라왔다.

올해 도시개발사업과 테마파크사업을 분리한 뒤 현재의 테마파크 부지에서 부영이 도시개발사업을 추진하고, 현재의 도시개발사업 부지를 시에 기부채납하는 협상을 추진해 왔다.

그러나 7개월간 이어진 10차례 협상은 모두 실패했다. 부영이 도시개발사업을 할 수 있는 부지를 늘려달라고 요구했고, 시가 이 요구안을 받아들이지 않으면서다. 시는 우선 부영의 부지를 제외하고, 나머지 부지에 대해서만 도시기본계획 반영 절차를 밟을 방침이다.

시는 사업성이 없는 송도테마파크 사업을 이대로 방치하면 송도유원지 일대 개발 자체를 못할 수도 있다고 판단, 사실상 테마파크 사업 중단을 밝혔다. 이로써 부영은 막대한 수익이 기대되는 도시개발사업 전 의무사항이라고 볼 수 있는 테마파크 조성 사업의 책임에서 회피할 수 있게 됐다.

황효진 글로벌도시정무부시장은 "이번 마스터플랜은 장기간 방치된 송도유원지의 산적한 문제를 해결하고 송도국제도시와 병행 발전할 수 있는 퍼즐을 완성할 마지막 기회로 생각한다”라며 “시민들의 관심과 지원이 절실한 시점"이라고 말했다.

imsoyoung@news1.kr