뉴질랜드, '그레이하운드 경주' 금지 추진…동물 학대 논란에

20개월간 단계적으로 금지…업계 "동물복지 위해 노력했다" 반발
2023년~2024년에만 13마리 죽어…"부상률 아직 너무 높다"