서울 중구 남대문로 숭례문에서 중부소방서와 숭례문 자위소방대 등 유관기관이 합동 소방훈련을 하고 있다. 2017.2.13/뉴스1 © News1 유승관 기자

"국보1호 숭례문 화재 같은 일이 다시 일어나지 않도록 노력하겠습니다."

문화재청(청장 김종진)이 사물인터넷(IoT) 등 첨단 방재기술을 문화재 현장에 적용하는 등 문화재 방재정보통합시스템을 올해 구축한다. 또 예방에 중점을 둔 '문화재 방재 5개년 계획'을 수립한다. 아울러 문화재 소유자‧관리자 안전교육을 고택과 사찰 문화재 관계자로 대상을 확대한다.

숭례문 파수 의식 모습. /뉴스1 © News1

문화재청은 '숭례문 화재 10년'을 맞아 이같은 내용을 담은 '더 안전한 문화재 관리와 환경 조성을 위한 계획'을 30일 발표했다. 이 계획은 재난에 강한 문화재 환경 조성을 목표로 문화재 방재대책을 더욱 체계화하고 현장 방재능력을 최대한 발휘하기 위해 마련됐다.

올해는 2008년 2월10일 숭례문이 방화로 인한 화재로 피해를 본지 10년이 되는 해다. 문화재청은 이 사건을 계기로 문화재를 화재 등의 재해로부터 안전하게 보호하고 국민의 문화재 안전관리 의식을 높이기 위하여 2월10일을 '문화재 방재의 날'로 지정하고, 화재와 지진 등 재난에 강한 문화재 환경을 만들고자 다각도의 노력을 펼쳐왔다.

특히 △현장 중심의 재난대응체계 구축 △초기대응 능력 강화를 위한 첨단기술 활용 △안전 우선의 방재정책 기반 강화를 위한 제도를 개선하는 등 안전한 문화재 환경을 조성하는 데 주력했다.

먼저, 문화재보호법을 개정하여 소방관서 등 관계기관에 즉각 지원을 요청하는 규정을 마련했다. 또 국립문화재연구소에 안전방재연구실을 신설하여 문화재 안전방재 연구에 전문성을 더했다. 국보‧보물로 지정된 목조문화재는 소방‧방범 방재설비를 전면 설치하였으며 24시간 상시감시체계를 구축했다.

김종진 문화재청장이 16일 포항 지진으로 공포 이완과 균열 피해를 깁은 경상북도 경주 기림사(보물 제833호)를 방문해, 사찰 관계자로부터 피해 현황을 듣고 있다. (문화재청 제공) 2017.11.16/뉴스1

지난해 경주와 포항에서 발생했던 지진의 경험을 바탕으로 자연발생적인 재난에 대한 방재대책도 강화하고 있다. 지난해 포항 지진이 발생하자 문화재청은 즉각적인 대응과 실시간 상황보고를 통해 문화재 피해를 최소화했다. 현재는 지진대응 매뉴얼을 개선하고 문화재 지진위험지도 구축과 건축문화재의 내진 진단기준 마련, 교육을 통한 현장대응력 강화 등의 노력을 이어가고 있다.문화재청은 이런 노력에 더해 올해부터 재난에 강한 문화재 환경 조성을 목표로 문화재 방재대책을 더욱 체계화하고 현장 방재능력을 최대한 발휘하도록 할 계획이다. 우선 예방에 중점을 둔 문화재 방재 5개년 계획을 수립한다.

그간 추진한 재난방재대책에 대한 분석 평가로 다양화·대형화되고 있는 재난에 효율적으로 대응하기 위하여 체계적이고 종합적인 계획을 수립한다. 세부 내용으로 방재시설 확충, 전문인력 배치, 교육․훈련계획, 상시관리, 첨단시설 문화재 방재 도입 방안 등을 포함할 예정이다.

또, 4차 산업혁명 시대에 발맞춰 사물인터넷(IoT) 등 첨단 방재기술을 문화재 현장에 적용해 나간다. 상시관리가 어려운 문화재 현장에는 인터넷 체계를 구축해 긴급대응체계를 확보하고, 기상정보 산불 정보 재난이력 등 외부요인과 문화재 특성, 현장별 방재시설 정보, 안전점검 이력 등 내부 요인의 빅데이터를 분석해 현장별 대책 수립의 판단근거를 제공하는 문화재 방재정보통합시스템을 구축해 올해 시범운영할 예정이다.

아울러 문화재 소유자‧관리자 안전교육을 고택과 사찰 문화재 관계자로 대상을 확대한다. 재난 발생 시 문화재 소유자‧관리자 등이 효과적으로 대응할 수 있도록 각 건축 문화재 현장마다 재난대응 매뉴얼을 작성‧비치하는 등 현장대응력을 더욱 강화한다.

2014년 당시 서울 숭례문의 단청이 벗겨진 모습. /0뉴스1 © News1

문화재청은 숭례문의 후속 복구 상황에 대해서도 설명했다. 숭례문은 2013년 완공된 뒤에도 단청박락과 구조 문제가 계속 문제가 됐다.

이에 문화재청은 매년 단청박락과 구조안전 사전점검을 해왔으며 현재 단청박락은 안정화 추세에 있으며 문루 구조 변화, 목재의 갈램과 벌어짐은 이상이 없는 것으로 파악했다고 밝혔다.

경복궁 창고에 임시로 보관하고 있던 숭례문 수습 부재를 실은 무진동차량이 서울 경복궁에서 파주 전통건축부재보존센터로 출발하는 모습. 2017.10.18/뉴스1 © News1

지반공사는 2015년에 조선 중·후기 토(土)층으로 완료했으며 경복궁에 임시로 보관하고 있던 숭례문 화재 피해 수습부재(총 3532여점)는 지난해 12월 전통건축부재보존센터(경기도 파주)로 이송해 보관 중이다.

특히 숭례문 복구공사를 계기로 현실에 부합되지 못한 법 제도, 자격증 불법대여, 전통기법과 전통재료의 단절 등 문화재 수리체계 개선을 지속 추진하고 있으며 현재까지 수리 책임성 강화와 시험·교육 제도 개선 등을 완료했다.

숭례문 화재는 2008년 2월 10일 설날 마지막 연휴 저녁에 발생했다. 당시 문화재청의 대처에 문제가 있었다는 논란이 일자 유홍준 문화재청장은 숭례문 화재 사건의 책임을 지고 사퇴했다. 이후 방화범 채모씨는 문화재보호법 위반으로 대법원에서 징역 10년형이 확정됐다.


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