검색 본문 바로가기 회사정보 바로가기

'9시 등교' 갈지자 민심…이번엔 경기교원 83% "반대"

한국교총, 교원 1400명 설문…87% "학생 상벌점제 폐지안돼"

(서울=뉴스1) 안준영 기자 | 2014-08-30 13:21 송고 | 2014-08-31 09:54 최종수정
25일 전국에서 최초로 '9시 등교' 정책을 도입한 경기 의정부여자중학교에서 교사들이 등교하는 학생들을 마중하고 있다./뉴스1 © News1 정회성 기자
25일 전국에서 최초로 '9시 등교' 정책을 도입한 경기 의정부여자중학교에서 교사들이 등교하는 학생들을 마중하고 있다./뉴스1 © News1 정회성 기자

이재정 경기도교육감이 추진하는 '초·중·고교 9시 등교' 정책이 찬반 논란에 휩싸인 가운데 현지 교원 10명 중 8명은 이 제도에 대해 거부반응을 갖고 있다는 설문조사 결과가 나왔다.

또 "만나본 학생 100%가 9시 등교제를 환영했다"는 이 교육감의 주장과 달리, 반대하는 학생이 찬성하는 학생보다 2배 가량 많았다.

설문조사를 실시한 보수성향의 한국교원단체총연합회는 "광역단위의 일률적인 9시 등교는 학교 현실과 동떨어진 조치"라며 제도 폐지를 촉구하고 나섰다.

한국교총은 21일부터 28일까지 8일간 경기지역 교원 1411명을 대상으로 진행한 온라인 여론조사 결과를 31일 발표했다. 

응답 교원들의 82.9%는 9시 등교제를 반대했다. 찬성 비율은 17.1%에 그쳤다. 

9시 등교제 도입과정에서 학교자율성이 보장됐나는 질문에 '그렇다'고 응답한 교원은 14.2%에 불과한 반면, '사실상 강제'라고 대답한 교원은 85.8%에 달했다. 

앞서 이 교육감은 공개 서한을 통해 "오래된 관습을 타개하려는 저의 노력은 학교장의 권한이나 학교의 자율성을 침해하고자 하는 정책이 아니다"고 밝혔지만, 정작 현장 교사들은 수긍하지 않는다는 뜻으로 해석된다.

교총은 "경기도내 초중고 중 9시 등교 시행학교가 83.9%로 많은 것은 학교현장의 호응이 높아서가 아니라 막강한 인사권을 가진 교육청의 유무형 압박 떄문"이라고 주장했다.

교총은 "교육감이 전면에 나서 심적 부담이 큰 상황에서 실제 시행을 강요당하는 사례도 확인되고 있다"며 응답교원의 36.9%가 교육청 차원의 9시 등교 강제 요구를 받은 적이 있다고 답한 설문 결과를 제시했다.

이에 따르면 최상위 교원인 교장의 경우 '9시 등교에 대한 강제요구가 있었다'는 응답이 62.7%로 '없었다'는 답변(22.6%)보다 압도적으로 많았다.

'교육청 차원의 강제 요구를 받은 적이 있다'고 답한 교원들은 ▲시행하지 않으면 지속적으로 컨설팅을 하겠다는 등 행정적 불이익 제시(35.3%) ▲공문을 통해 반드시 시행할 것을 요구(23.1%) ▲기타 수단으로 압박 또는 강요(21.5%) ▲무조건 따를 수밖에 없다며 구두전달(20.1%) 순으로 복수 응답했다.

학생과 학부모들도 제도 도입에 대해 부정적인 시각이 많았다.

학생을 대상으로 여론수렴을 한 적이 있는 교원들에게 9시 등교에 대한 학생들의 반응을 물은 결과, 찬성(26.8%)보다 반대(52.6%)하는 비율이 2배 정도 높았다.

특히 초·중학생보다 고등학생들의 반대 여론이 더 높아 대입을 앞둔 불안심리를 반영했다.

앞서 이 교육감은 "9시 등교는 학생들이 원하는 것을 정책으로 만들고 학교에서 채택하도록 한 최초의 사례"라며 "그동안 내가 만난 학생들은 100% 제도에 찬성했다"고 강조한바 있다.

교총은 "이 교육감이 만난 학생들의 인력풀이 전체 학생들의 의견 대변자가 아니라 이 교육감 지지층만으로 구성됐다는 것을 반증한다"고 꼬집었다.

학부모들도 반대 여론도 높았다.

학부모들에게 여론수렴을 한 적이 있는 교사들을 대상으로 학부모 반응을 조사한 결과, 찬성(15.3%), 비슷(24.2%), 반대(60.4%)인 것으로 나타났다.

경기지역 교원들이 9시 등교제에 반대하는 이유로는 '학교현장의 현실을 반영하지 않은 정책'(36.9%)과 '학생·학부모·교원의 의견수렴을 거치지 않았다'(32.3%)는 점을 가장 많이 꼽았다.

찬성하는 이유로는 '학생의 건강권 보장'(37.7%), '지금까지 수업시작 시간이 9시였다'(25.9%) '학생·학부모 간 밥상머리 교육이 가능하다'(17.7%)등을 선택했다.

이 교육감이 9시 등교제와 함께 추진 중인 학생 상점·벌점제 폐지에 대해서도 교원의 87.1%가 반대했다. 찬성 비율은 12.9%였다.

상벌점제 폐지시 학교생활지도 변화를 묻는 질문에 교원의 92.7%가 "대체수단이 제시되지 않아 학생 생활지도가 더욱 힘들어질 것"이라고 답했다.  '대화를 통해 올바른 길로 이끌 수 있어 학생 생활지도가 더욱 쉬워질 것"이라는 의견은 7.3%에 그쳤다.

흔히 상벌점제로 불리는 학생생활평점제는 징계와 처벌 위주의 학생지도에서 벗어나기 위해 2000년대 이후 일부 학교를 중심으로 도입됐다. 경기도의 경우 초등학교 18.24%, 중학교 85.2%, 고등학교 82.3%가 상벌점제를 운영하고 있다.

보수교육계에서는 2010년 체벌을 금지한 학생인권조례 도입 이후 사실상 유일한 학생 지도수단인 상벌점제가 폐지되면 일선 학교에서 학생들을 컨트롤할 방법이 없어진다는 우려를 내놓고 있다.

안양옥 교총회장은 "과거 사례에서 보듯 광역단위의 일률적 9시 등교는 교육적·현실적·법률적으로 맞지 않다"며 "현장의 어려움은 물론 장차 사회인이 될 학생들에게도 도움이 되지 않는다"며 9시 등교제 폐지를 촉구했다.

교총 관계자는 "학생·학부모·교원의 여론은 실시주체에 따라 결과가 다를 수 있는 만큼 경기교육청에 9시 등교제와 관련해 진행한 여론수렴 결과 등에 대한 정보공개 청구를 할 예정"이라고 밝혔다. 

한편 기독교 교사단체인 좋은교사운동이 18일부터 25일까지 실시한 설문에서는 학생의 73.9%, 학부모 56.4%, 교사 61.2%가 9시 등교에 찬성했다고 밝히는 등 정책 도입을 둘러싸고 여론 조사 결과가 엇갈리고 있다.


andrew@

이런 일&저런 일

    더보기